IX. ВЫСШИЙ, ЦЕНТРАЛЬНЫЕ И КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННЫЙ ОРГАНЫ ПРОФСОЮЗА.
97. Высшим руководящим органом Профсоюза является Съезд Профсоюза.
98. Центральными органами Профсоюза являются:
1) Центральный комитет Профсоюза – постоянно действующий руководящий орган;
2) Президиум Профсоюза – постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган;
3) Председатель Профсоюза – единоличный исполнительный орган.
99. Контрольно-ревизионным органом Профсоюза является Центральная ревизионная комиссия Профсоюза.
100. Съезд Профсоюза осуществляет следующие полномочия:
1) заслушивает отчеты Центрального комитета и Центральной ревизионной комиссии Профсоюза, принимает по ним решения, определяет задачи и приоритетные направления деятельности Профсоюза;
2) утверждает Устав и Положение о ревизионных комиссиях Профсоюза, вносит в них изменения;
3) избирает Председателя Профсоюза;
4) избирает членов Центрального комитета, Президиума и Центральной ревизионной комиссии Профсоюза;
5) принимает решение о досрочном прекращении полномочий и освобождении от должности Председателя Профсоюза, членов Центрального комитета, Президиума и Центральной ревизионной комиссии Профсоюза;
6) утверждает Статус члена Центрального комитета Профсоюза;
7) определяет основные принципы финансовой политики Профсоюза, формирования и использования имущества Профсоюза, принимает решение о размере и порядке уплаты членами Профсоюза членских профсоюзных взносов;
8) принимает решение о реорганизации или ликвидации Профсоюза, утверждает ликвидационный баланс;
9) принимает решение об изменении наименования Профсоюза;
10) определяет порядок приема в члены Профсоюза и исключения из Профсоюза;
11) решает другие вопросы, связанные с деятельностью Профсоюза;
12) вправе делегировать отдельные полномочия Центральному комитету Профсоюза.
101. Решения Съезда Профсоюза по вопросам, связанным с осуществлением полномочий, указанных в подпунктах 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10 пункта 100 настоящего Устава, относятся к его исключительной компетенции и принимаются квалифицированным большинством голосов (не менее пятидесяти процентов голосов плюс два голоса) делегатов Съезда Профсоюза, принимающих участие в заседании, при наличии кворума.
102. Центральный комитет Профсоюза осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет права Профсоюза как юридического лица и исполняет его обязанности в соответствии с настоящим Уставом;
2) реализует решения Съездов Профсоюза, информирует о своей работе членов Профсоюза, выборные профсоюзные органы;
3) координирует деятельность региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза по направлениям, определяемым Съездом Профсоюза, проводит кадровую, молодежную и единую финансовую политику;
4) принимает решения о вступлении Профсоюза в общероссийские и международные профсоюзные объединения и выходе из них;
5) избирает представителей (делегатов) для участия в работе высших органов общероссийских и международных объединений профсоюзов, а также представителей Профсоюза в состав выборных органов этих объединений;
6) утверждает регламент работы Центрального комитета Профсоюза и положение о комиссиях (рабочих группах, советах и т.д.) Центрального комитета Профсоюза, принимает решение об образовании комиссий, рабочих групп, советов и т.д. Центрального комитета Профсоюза, вносит изменения в их составы;
7) заслушивает отчеты Президиума и Председателя Профсоюза, принимает по ним решения;
8) по предложению Председателя Профсоюза избирает заместителей Председателя Профсоюза;
9) принимает решение о досрочном прекращении полномочий и освобождении от должности заместителей Председателя Профсоюза по их собственной инициативе, а также вследствие наступления обстоятельств, не зависящих от воли сторон (за исключением неизбрания на должность);
10) в случае невозможности исполнения своих полномочий Председателем Профсоюза вследствие наступления обстоятельств, не зависящих от воли сторон, принимает решение о возложении исполнения его полномочий на одного из заместителей Председателя Профсоюза на срок до проведения Съезда Профсоюза, но не более чем на шесть месяцев;
11) утверждает Положение о профсоюзном билете и учете членов Профсоюза, Инструкцию по проведению выборов в органы Профсоюза;
12) утверждает Положение о правовой инспекции труда Профсоюза и Положение о технической инспекции труда Профсоюза;
13) принимает решение о созыве Съезда Профсоюза, нормах представительства и порядке избрания делегатов Съезда, определяет порядок формирования центральных органов Профсоюза;
14) осуществляет руководство деятельностью организаций Профсоюза по выполнению уставных задач и решений Съезда Профсоюза, оказывает им помощь и поддержку;
15) утверждает смету доходов и расходов Профсоюза, принимает решения, связанные с осуществлением хозяйственной и финансовой деятельности, принимает решение по вопросам владения, пользования и распоряжения имуществом Профсоюза, в том числе денежными средствами, определяет перечень имущества, отчуждение которого не может производиться без согласия Центрального комитета Профсоюза;
16) утверждает годовой финансовый отчет и годовой бухгалтерский баланс Профсоюза, обеспечивает их гласность;
17) принимает решение о введении должности профорганизатора (доверенного лица) Центрального комитета Профсоюза, осуществляющего свою деятельность на основании положения, утвержденного Центральным комитетом Профсоюза;
18) вправе делегировать отдельные полномочия Президиуму и Председателю Профсоюза в соответствии с настоящим Уставом и законодательством Российской Федерации;
19) осуществляет другие полномочия, делегированные ему Съездом Профсоюза в соответствии с настоящим Уставом и законодательством Российской Федерации.
103. Президиум Профсоюза осуществляет следующие полномочия:
1) представляет и защищает права и законные интересы членов Профсоюза в федеральных органах государственной власти и на межгосударственном уровне;
2) направляет в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации предложения по вопросам защиты социально-трудовых прав и интересов членов Профсоюза, добивается их реализации при принятии (изменении) соответствующими органами законодательных и иных нормативных правовых актов, а также при заключении соглашений и коллективных договоров;
3) участвует в разработке, обсуждении, утверждении (согласовании) нормативных правовых актов, касающихся условий, оплаты и охраны труда Работников, а также регулирующих прохождение государственной (муниципальной) службы;
4) представляет интересы Работников при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении отраслевых соглашений с федеральными министерствами, службами, департаментами, агентствами и организациями сферы общественного и социального обслуживания, в том числе оказывающих государственные услуги, при разрешении коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения отраслевых соглашений, осуществлении контроля за их выполнением, а также при формировании и осуществлении деятельности комиссий по регулированию социальнотрудовых отношений;
5) контролирует соблюдение работодателями, представителями работодателей, представителями нанимателей и другими должностными лицами трудового законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о прохождении государственной (муниципальной) службы, об охране труда и здоровья, а также о других социально-трудовых вопросах в тех Учреждениях, где работают члены Профсоюза;
6) добивается улучшения условий пенсионного обеспечения, государственного социального страхования, содействует организации санаторно-курортного лечения и отдыха членов Профсоюза и членов их семей;
7) требует от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также от работодателей и их объединений отмены, приостановки действия или внесения изменений в их решения, нарушающие права и законные интересы членов Профсоюза или противоречащие законодательству Российской Федерации;
8) поддерживает справедливые и законные требования организаций Профсоюза, организует коллективные действия и размещение публикаций в средствах массовой информации, использует для защиты прав и законных интересов членов Профсоюза другие предусмотренные законодательством Российской Федерации средства;
9) взаимодействует с общественными объединениями и движениями, цели и задачи которых совпадают с интересами Профсоюза, его организаций и членов;
10) заслушивает отчеты комитетов региональных (межрегиональных) и других организаций Профсоюза, принимает по ним решения;
11) оказывает организациям профсоюза и их выборным органам методическую, организационную, материальную, консультативную и правовую помощь, организует обучение профсоюзных работников и актива, ведет работу с кадровым резервом;
12) контролирует своевременность и полноту поступления членских профсоюзных взносов от организаций Профсоюза;
13) проводит работу по организационному укреплению Профсоюза, предпринимает необходимые действия для создания региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза, утверждает решения учредительных конференций региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза о вхождении в Профсоюз, а также о реорганизации и прекращении деятельности региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза;
14) утверждает рекомендации по оплате труда штатных работников организаций Профсоюза;
15) организует учет членов и организаций Профсоюза, обобщает предоставляемую организациями Профсоюза статистическую отчетность;
16) утверждает учетную политику Профсоюза, вносит в нее изменения;
17) принимает решения о поощрении и применении мер общественного взыскания к профсоюзным работникам, активу и членам Профсоюза;
18) ходатайствует о награждении профсоюзных работников и актива государственными наградами, профсоюзными знаками отличия, а также о присвоении им почетных званий;
19) информирует Центральный комитет Профсоюза, организации и членов Профсоюза о своей деятельности;
20) созывает заседания Центрального комитета Профсоюза, вносит предложения по повестке дня заседания и месте его проведения;
21) дает разъяснения по положениям настоящего Устава и Положению о ревизионных комиссиях Профсоюза;
22) осуществляет другие полномочия, делегированные ему Центральным комитетом Профсоюза в соответствии с настоящим Уставом и законодательством Российской Федерации.
104. Председатель Профсоюза осуществляет следующие полномочия:
1) участвует в заседаниях Центрального комитета и Президиума Профсоюза с правом голоса, председательствует на заседаниях этих профсоюзных органов;
2) подписывает от имени Профсоюза отраслевые соглашения и коллективные договоры с федеральными органами государственной власти, работодателями и их объединениями, организует контроль за их выполнением;
3) представляет Профсоюз без доверенности в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, объединениях работодателей, общественных объединениях, в суде, в иных организациях, средствах массовой информации, а также в международных организациях;
4) заключает от имени Профсоюза соглашения с другими профессиональными союзами, их объединениями, международными организациями с последующим информированием Центрального комитета или Президиума Профсоюза;
5) направляет в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, объединения работодателей, общественные объединения, иные организации обращения и ходатайства от имени Профсоюза;
6) оперативно решает неотложные вопросы деятельности Профсоюза с последующим информированием Центрального комитета или Президиума Профсоюза;
7) вносит на рассмотрение Центрального комитета Профсоюза предложения по кандидатурам на должность заместителей Председателя Профсоюза, а также по прекращению полномочий заместителей Председателя Профсоюза и освобождению их от должности;
8) распределяет обязанности между заместителями Председателя Профсоюза, заключает и расторгает с ними трудовые договоры;
9) в пределах своих полномочий принимает решения по вопросам владения, пользования и распоряжения имуществом Профсоюза, в том числе денежными средствами, в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов, а также решениями Центрального комитета Профсоюза, несет ответственность за их рациональное использование;
10) в пределах полномочий, установленных соответствующими профсоюзными органами, заключает соглашения, договоры, совершает иные сделки с последующим информированием этих органов о совершенных действиях;
11) открывает и закрывает расчетные счета в банках;
12) утверждает структуру и штатное расписание Аппарата Центрального комитета Профсоюза, устанавливает размер должностных окладов, а также размеры компенсационных, стимулирующих и иных выплат работникам Аппарата, заключает и расторгает трудовые договоры с работниками, осуществляет общее руководство их деятельностью и утверждает их должностные обязанности;
13) выдает доверенности от имени Профсоюза;
14) созывает заседания Президиума Профсоюза;
15) подотчетен Съезду Профсоюза, а в период между Съездами – Центральному комитету Профсоюза; 16) осуществляет другие полномочия, делегированные ему Центральным комитетом Профсоюза в соответствии с настоящим Уставом и законодательством Российской Федерации;
17) решения Председателя Профсоюза оформляются распоряжениями.
105. Центральная ревизионная комиссия Профсоюза осуществляет контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации, положений настоящего Устава, выполнением постановлений профсоюзных органов, состоянием финансовой дисциплины и реализации единой финансовой политики Профсоюза выборными органами Профсоюза и его организаций. Деятельность Центральной ревизионной комиссии Профсоюза регламентируется Положением о ревизионных комиссиях Профсоюза, утверждаемым Съездом Профсоюза.
106. Предложения о количественном составе Центральной ревизионной комиссии Профсоюза и порядке её формирования вносятся Центральным комитетом Профсоюза. Членами Центральной ревизионной комиссии Профсоюза не могут быть избраны члены выборных руководящих и исполнительных органов Профсоюза и работники Аппарата Центрального комитета Профсоюза.
107. Члены Центральной ревизионной комиссии Профсоюза избирают из своего состава председателя, его заместителя и секретаря. Форма голосования определяется членами Центральной ревизионной комиссии. Члены Центральной ревизионной комиссии Профсоюза могут принимать участие в заседаниях Центрального комитета Профсоюза с правом совещательного голоса.
Председатель, заместитель председателя Центральной ревизионной комиссии Профсоюза принимают участие в работе Съезда Профсоюза с правом голоса.
108. Центральная ревизионная комиссия Профсоюза имеет право:
1) получать от руководящих и исполнительных органов Профсоюза все необходимые документы, а также объяснения от их членов, руководителей и работников Аппарата Центрального комитета Профсоюза по фактам обнаруженных нарушений;
2) требовать надлежащего хранения материальных ценностей и денежных средств и архива;
3) запрашивать в случае необходимости справки по результатам финансовохозяйственной деятельности Профсоюза в кредитных и иных учреждениях;
4) привлекать для проверок и ревизий сторонних экспертов и специалистов.
109. Центральная ревизионная комиссия Профсоюза обязана:
1) соблюдать установленные сроки проведения ревизий и проверок;
2) информировать о выявленных фактах растрат, недостач денежных средств и материальных ценностей Съезд, Центральный комитет, Президиум и Председателя Профсоюза;
3) ежегодно проводить ревизию финансово-хозяйственной деятельности Профсоюза;
4) контролировать устранение вскрытых недостатков и реализацию внесённых предложений;
5) информировать членов Профсоюза о результатах ревизий;
6) соблюдать конфиденциальность сведений, полученных от профсоюзных органов;
7) отчитываться о своей работе на Съезде Профсоюза;
8) осуществлять иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и законодательством Российской Федерации.
X. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРОФСОЮЗА.
110. Профсоюз владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему на праве собственности имуществом, в том числе денежными средствами, ценными бумагами, имущественными правами, а также интеллектуальной собственностью в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом в интересах членов и организаций Профсоюза. Денежные средства и имущество Профсоюза состоят из ежемесячных взносов членов Профсоюза; поступлений от юридических и физических лиц (пожертвования, благотворительность); отчислений работодателей, их объединений (по коллективным договорам, соглашениям) на проведение организациями Профсоюза уставной деятельности, культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы, культурно-просветительных, физкультурных мероприятий; доходов от вложения временно свободных средств, внереализационных операций, включая дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам; поступлений от проводимых в соответствии с настоящим Уставом лекций, выставок, спортивных и иных мероприятий; доходов от гражданско-правовых сделок, использования собственности Профсоюза, предпринимательской (в том числе внешнеэкономической) деятельности, осуществляемой самостоятельно, а также через учреждаемые хозяйственные общества, и иных поступлений имущества по основаниям, допускаемым законом. Собственником имущества является Профсоюз. Право собственника от имени Профсоюза осуществляет Центральный комитет. Профсоюз может иметь в собственности земельные участки, здания, строения, сооружения, жилищный фонд, транспорт, оборудование и инвентарь, культурно просветительные, научные и образовательные организации, санаторно-курортные, туристические, спортивные, другие оздоровительные и иные организации, в том числе издательства, типографии, создаваемые и приобретаемые за счет средств Профсоюза в соответствии с его уставными целями, а также денежные средства, акции и другие ценные бумаги и иное имущество, необходимое для обеспечения уставной деятельности Профсоюза.
111. Профсоюз вправе заниматься самостоятельно или через учреждаемые им организации предпринимательской (в том числе внешнеэкономической) деятельностью, создавать банки, страховые общества, кредитные и иные коммерческие и некоммерческие организации, фонды солидарности, благотворительные, страховые, культурно просветительные фонды, фонды обучения и подготовки кадров и иные, кассы взаимопомощи в соответствии с уставными целями и задачами и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, направляя на эти цели членские профсоюзные взносы. Профсоюз обладает имуществом, необходимым для осуществления предпринимательской деятельности, рыночная стоимость которого не менее минимального размера уставного капитала, предусмотренного для обществ с ограниченной ответственностью. Доходы от предпринимательской деятельности (в том числе внешнеэкономической) не могут перераспределяться между членами Профсоюза и используются только для достижения уставных целей. Профсоюз, его организации, являющиеся юридическими лицами, имеют самостоятельный баланс и счета в банках.
112. Профсоюз имеет на законных основаниях обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Профсоюз вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, иным нормативным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество, передавать другим лицам права владения и пользования имуществом, отдавать имущество в залог, распоряжаться им иным образом. Финансовые средства Профсоюза и его организаций расходуются на основании смет доходов и расходов, утверждаемых соответствующими профсоюзными органами. Члены Профсоюза не сохраняют прав на переданное ими в собственность Профсоюза имущество, в том числе на членские профсоюзные взносы. Профсоюз может в установленном законодательством Российской Федерации порядке передавать организациям Профсоюза имущество, находящееся в его собственности. Члены Профсоюза не отвечают по обязательствам Профсоюза, а Профсоюз не отвечает по обязательствам своих членов. Установленные Центральным комитетом Профсоюза размеры отчислений членских профсоюзных взносов являются обязательными для всех организаций Профсоюза.
113. Ежемесячные взносы членов Профсоюза исчисляются: 1) с Работников – в размере не менее одного процента со всех видов заработной платы (денежного содержания), доплат, премий и надбавок, включаемых в фонд оплаты труда по месту работы (службы); 2) с обучающихся (студентов, курсантов и др.) в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, пенсионеров, временно не работающих (за которыми сохраняется членство и стаж в Профсоюзе на основании пункта 12 настоящего Устава) – в размере, определяемом собранием (конференцией) или комитетом первичной (территориальной) профсоюзной организации по согласованию с вышестоящим профсоюзным органом.
114. Ежемесячные членские профсоюзные взносы уплачиваются в Профсоюз в безналичном порядке через бухгалтерию работодателя на основании письменного заявления Работника, являющегося членом Профсоюза, или наличными деньгами по ведомости в профсоюзную организацию по месту постановки на профсоюзный учет члена Профсоюза.
115. Членские профсоюзные взносы распределяются следующим образом: 1) на финансирование общепрофсоюзной деятельности – Центральному комитету Профсоюза; 2) на финансирование деятельности региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза – комитетам региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза; 3) на финансирование деятельности территориальных организаций Профсоюза – комитетам территориальных организаций Профсоюза; 4) на финансирование деятельности первичных профсоюзных организаций – профсоюзным комитетам (или иным выборным профсоюзным органам) первичных профсоюзных организаций.
116. Порядок поступления, распределения и размера членских профсоюзных взносов между организациями Профсоюза устанавливается Центральным комитетом Профсоюза. Контроль за своевременным и полным перечислением членских профсоюзных взносов, а также за их целевым использованием может осуществляться не только соответствующими ревизионными комиссиями, но и вышестоящими профсоюзными органами.
117. Комитеты организаций Профсоюза представляют в вышестоящие профсоюзные органы финансовые отчеты по установленной форме не реже двух раз в год и в сроки, утверждаемые Центральным комитетом Профсоюза.